Nella seduta del 12 ottobre per la Terza Commissione Sanità, Attività sociali, culturali e formative, in seno al Consiglio Regionale della Calabria, la trattazione della Proposta di Legge Regionale 57/X, titolata “Interventi per l’assistenza a favore di persone con disturbi autistici e dello spettro autistico dall’età evolutiva a quella adulta” non è proprio comparsa nell’ordine del giorno. La proposta di legge 57/X (del 15/07/2015) è la terza proposta di Legge sull’Autismo presentata in Consiglio Regionale, e fa seguito a quelle del 2011 e del 2014.
La PL 57/X è stata presentata in trattazione in Terza Commissione il 15/07/2015, oltre 3 anni fa.
La sua discussione è passata in Terza Commissione diverse volte e con diverse audizioni, l’ultima il 5 aprile 2018 con il Comitato Uniti per l’autismo Calabria.
In quell’occasione i componenti della Terza Commissione hanno espresso la necessità di provvedere con urgenza all’approvazione di un testo che, finalmente, tenesse conto delle reali esigenze avanzate dalle famiglie, stante anche la dormiente situazione in cui versava il testo di legge.
Il Comitato Uniti per l’Autismo CALABRIA (anche l’Angsa di Lamezia Terme approva l’operato delle nove associazioni di famiglie di persone con autismo, sparse su tutto il territorio regionale, che costituiscono il Comitato) è nato con lo scopo di presentare alle istituzioni le reali esigenze delle persone con autismo, delle famiglie e dei loro caregivers per una concreta e definitiva azione di lancio delle buone prassi di inclusione in ogni contesto sociale.
Il 5 aprile era stato richiesto alle associazioni di formulare il testo, con una relazione da allegare. Un lavoro già fatto, praticamente. Già confezionato.
Il 29 maggio 2018 il Comitato ha presentato una proposta di legge nuova, articolata, che tiene conto anche della definitiva inclusione dei disturbi dello spettro autistico nei LEA, approvata dalla Conferenza Stato-Regioni del 10/05/2018.
La proposta di modifica della PL 57/X presentata dal Comitato Uniti per l’Autismo CALABRIA
La complessità dei Disturbi dello Spettro dell’Autismo è nella quasi totalità dei casi estremamente potenziata dall’inesistenza di servizi fruibili o dall’assoluta inadeguatezza di quelli disponibili, che comportano evoluzioni ancora più disfunzionali dei disturbi stessi nel corso della vita della persona, escludendola di fatto totalmente (insieme alla propria famiglia o ai propri caregivers) non solo dai contesti sociali tipicamente intesi ma anche, troppo spesso, da semplici e singole esperienze. L’impostazione della proposta mira a riconoscere ed attribuire alle famiglie ed ai caregivers il ruolo principale nella definizione degli interventi necessari a garantire i migliori e più funzionali interventi e servizi finalizzati al più completo obiettivo di una concreta inclusione sociale della persona con autismo, in ogni fase della propria vita: dall’urgente necessità di garantire approcci terapeutici, in applicazione delle Linee Guida 21 Autismo e dei Livelli Essenziali di Assistenza, soprattutto in età infantile ed adolescenziale, a carico del sistema sanitario nazionale, fino all’esigenza altrettanto importante di prevedere interventi di naturalizzazione di contesti sociali, altrimenti non accessibili o adeguatamente fruibili in età adulta.
Strutturata in quattro Titoli, la proposta è stata presentata al fine di dare compiuta descrizione ed attuazione agli interventi necessari a garantire una migliore qualità di vita alle persone con autismo ed alle loro famiglie e caregivers.
Il Titolo I definisce i principi, le finalità ed i destinatari specificando i compiti della Regione e distinguendo due categorie di intervento: gli interventi finalizzati al miglioramento delle condizioni di vita ed all’adeguato ed equo inserimento in tutti i contesti di vita sociale della persona; gli interventi finalizzati al miglioramento della qualità e dell’appropriatezza degli interventi sanitari e socio-sanitari, volti a garantire la tutela della salute.
Il Titolo II definisce il funzionamento del Comitato Regionale di Coordinamento per l’Inclusione e la Partecipazione Attiva delle Persone con Disturbi dello Spettro dell’Autismo che impegna la Regione, in applicazione del principio della “trasversalità” per l’attuazione di contesti di inserimento e potenziamento delle abilità delle persone con autismo in tutti i settori non rientranti nelle politiche di spesa prettamente sanitaria, dando mandato ai Dipartimenti Regionali competenti a prevederne l’attuazione con specifici programmi indicati dal Comitato.
Il Titolo III è dedicato alla definizione ed articolazione programmatica e di funzionamento degli interventi di Diagnosi e Trattamento delle Persone con Disturbi dello Spettro dell’Autismo. Il Titolo definisce il funzionamento di una seconda struttura, rappresentata dal Comitato Regionale per gli Interventi di Diagnosi e Trattamento delle Persone con Disturbi dello Spettro dell’Autismo.
Le decisioni del Comitato Regionale per gli Interventi di Diagnosi e Trattamento delle Persone con Disturbi dello Spettro dell’Autismo impegnano la Regione, secondo le disponibilità ed i vincoli di Bilancio, dando mandato al dipartimenti regionali competenti a prevederne l’attuazione con specifici programmi indicati dal Comitato.
Il Titolo IV, dedicato alle Disposizioni Finali, impegna la Regione a provvedere:
− per gli interventi di cui al Titolo II: ad impegnare le risorse finanziarie di tutte le missioni di spesa non sanitaria sul bilancio regionale;
− per gli interventi di cui al Titolo III: ad impegnare le risorse finanziarie di tutte le missioni di spesa sanitaria sul bilancio regionale.
Ci mandano a dire che la nostra proposta di emendamento non è “tecnicamente proponibile”.
Tuttavia non abbiamo avuto una risposta ufficiale, né alcun contatto diretto.
Teniamo a rispondere che il testo proposto dal Comitato Uniti per l’Autismo CALABRIA è il testo di una Proposta di Legge, organizzata in Titoli ed articoli specifici, che può essere presentata in emendamento, in forma aggregata o per singolo articolo… da ognuno degli onorevoli proponenti:
− Michelangelo Mirabello, Presidente della Terza Commissione
− Giuseppe Giudiceandrea, Segretario della Terza Commissione
− Domenico Donato Battaglia
− Nicola Irto, Presidente del Consiglio Regionale
− Domenico Bevacqua
− Sebastiano Romeo
oppure dai restanti componenti della Terza Commissione Regionale…
− Sinibaldo Esposito, Vice-Presidente della Terza Commissione
− Orlandino Greco
− Giuseppe Pedà
− Flora Sculco.
In conclusione, il Comitato tiene a far sapere di essere consapevole che un emendamento ad una proposta di legge non può essere formalmente presentato da un gruppo di associazioni.
Lo è altrettanto quando chiede che i consiglieri facciano proprio il testo e lo presentino per modificare quello della proposta di legge 57/X ancora in discussione.
E possibilmente prima che l’inevitabile caos del
la campagna elettorale per il rinnovo 2019 del Consiglio Regionale assorba il tempo di ogni colore politico.
Questo è l’ennesimo appello di un gruppo di associazioni, che rappresentano le famiglie, i caregivers e le Persone con Autismo. Queste ultime pari all’1-1,5% della popolazione.
Comitato Uniti per l’Autismo CALABRIA
Enrico Mignolo per io autentico Onlus (Vibo Valentia)
Maria Vincenza Naso per Angsa Vibo Valentia Onlus (Vibo Valentia)
Luigi Lupo, Calcia l’Autismo Onlus (Cetraro – CS)
Adriana Comi per Angsa Reggio Calabria Onlus (Reggio Calabria)
Teresa Di Marco per Dimmi…A Onlus (Scalea – CS)
Piero Guido per La Casa delle Fate Onlus (Cosenza)
Vito Crea per ADDA, Associazione Difesa Diversamente Abili, Affiliata Angsa (Galatro – RC)
Oltre le Barriere Onlus (Roggiano Gravina – CS)
La Casa dei Colori Onlus (Diamante – CS)
